Responsabilidade na parte que nos cabe na construção do progresso do Brasil, independentemente de cor, credo, profissão e posicionamento político.
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sexta-feira, 16 de julho de 2010

Ordem de classificação em concurso deve ser respeitada mesmo em listas múltiplas

A aprovação em concurso público gera apenas expectativa de direito, mas a Administração Pública deve obrigatoriamente respeitar a ordem de classificação, mesmo em listas múltiplas. Esse foi o entendimento unânime da Quinta Turma em processo originário do Distrito Federal.

No caso, a candidata prestou concurso para o cargo de professora de Língua Portuguesa. O concurso tinha três listas de classificação organizadas pelos seguintes critérios: a) cargo, componente curricular, região e turno; b) cargo, componente curricular e região; c) cargo e componente curricular. Ela foi aprovada, respectivamente, nas 31ª e 598ª posições das listas “a” e “c”. Posteriormente foram convocados outros candidatos que supostamente teriam classificação pior do que a candidata pela lista “c”, nas posições 597ª e 619ª.

O Ministério Público do Distrito Federal e Territórios (MPDFT) impetrou mandado de segurança em favor da candidata. O Tribunal de Justiça do Distrito Federal e Territórios (TJDFT), entretanto, negou o pedido por considerar que o MPDFT não teria legitimidade para propor a ação em favor de direito individual. Também afirmou que o secretário de Gestão Administrativa, responsável pelo concurso, não poderia ser réu na ação. E considerou, ainda, que a candidata não teria demonstrado que sua classificação permitiria que ela assumisse o cargo, já que, pelo edital, a colocação não dependia apenas da nota final.

No recurso ao STJ, afirmou-se que o edital autorizava a convocação da candidata. Apontou que houve necessidade de candidatos classificados em outras regionais de ensino para completar todas as vagas para língua portuguesa e, com isso, chamou pessoas com classificação pior do que a dela.

Na sua decisão, o relator do processo, ministro Arnaldo Esteves Lima, considerou inicialmente que o Ministério Público teria legitimidade. Segundo a súmula 99 do próprio STJ, o MP pode recorrer em processo no qual oficiou como fiscal da lei, mesmo que as partes não entrem com recursos.

Na questão do mérito, o ministro Arnaldo Esteves concluiu que o candidato aprovado em concurso público e preterido por quebra da ordem classificatória possui direito subjetivo à nomeação. Para o relator, nesse caso, o concurso público para provimento de cargos de professor da rede de ensino do Distrito Federal, não foi observada a regra do edital segundo a qual, em não havendo candidato habilitado em determinada região administrativa, deveria ser nomeado o candidato melhor classificado na lista geral de aprovados.
 
Fonte: STJ

segunda-feira, 12 de julho de 2010

Nomeação de aprovados em concurso municipal é questionada em juízo

Não tenho maiores detalhes, mas parece tratar de mais um caso de irregularidades da Administração por conta da realização de concurso público. Desta vez não foi no Rio de Janeiro, o problema se deu no Mato Grosso do Sul.
O problema vivenciado pelos aprovados de lá é semelhante aos preteridos da SEAP/RJ, considerando que a questão da validade e da obrigatoriedade de convocação dos aprovados dentro do número de vagas previstas no edital está sub judice.
Lamentável que a Administração Pública, por seus representantes despreparados e, por vezes, mal-intencionados, abram os concursos e obriguem os aprovados a garantir os seus direitos na justiça.
Ainda que seja o caso de cadastro de reserva, a moralidade deveria prevalecer, sempre. Se não há necessidade de contratação, não abra concurso.
Segue a notícia publicada no site do STF:
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O município sergipano de Nossa Senhora do Socorro interpôs Recurso Extraordinário (RE 613464) junto ao Supremo Tribunal Federal (STF) contra a obrigação de nomear aprovados em concurso público realizado na localidade, sob alegação de que as nomeações implicam aumento da despesa. A relatora é a ministra Ellen Gracie.

O caso

Originariamente, foi impetrado Mandado de Segurança (MS) contra o prefeito do município de Nossa Senhora do Socorro, em que os autores pretendiam a nomeação e posse nos cargos de motorista I e II, para os quais foram aprovados no concurso público nº 001/2004. Sustentavam que não poderia haver recusa imotivada à nomeação.
Ao prestar informações, o município alegou justo motivo para não ter efetivado as nomeações, baseado no que a doutrina denomina de "reserva do possível", tendo em vista significativa baixa na arrecadação. Argumentou ainda que a crise econômica mundial "implica diretamente no aumento percentual dos gastos com pessoal e culmina na infração à Lei de Responsabilidade Fiscal, mesmo com a adoção de medidas para conter tais gastos". Conforme os procuradores do município, a recusa, além de ter sido motivada, foi baseada em justo motivo.
Por meio de seus representantes, o município solicitou a reforma da decisão do Tribunal de Justiça do estado de Sergipe, que concedeu o pedido aos autores do MS ao entender que "a conveniência da Administração é afastada em razão da exigência constitucional de previsão orçamentária antes da divulgação do edital, conforme estabelecido no art. 169, § 1º, I e II, da CF".
Para o muncípio sergipano, a matéria discutida no recurso extraordinário é de caráter constitucional, por isso, seria passível de apreciação pela Suprema Corte, devendo o RE ser admitido.

Precedente

Segundo o recurso, o STF já reconheceu a existência de repercussão geral da questão constitucional suscitada, por meio do RE 598099. Nele, o estado do Mato Grosso do Sul questiona a obrigação de a Administração Pública nomear candidatos aprovados dentro do número de vagas oferecidas no edital do concurso público, tendo em vista a relevância jurídica e econômica da matéria consubstanciada no aumento da despesa pública.

Validade do edital

"Caso concedida a segurança que se pretende, ao realizar as nomeações, o município, respeitando a ordem de classificação, estaria indo de encontro aos termos do edital do concurso público nº 001/2004", disseram os procuradores. Segundo eles, o próprio edital estabelece sua validade, que é de dois anos, prorrogados por igual período, tendo sua vigência terminada em 30 de março de 2009. Diante disso, concluem que, caso as nomeações dos aprovados ocorram após a validade do concurso, isso "consubstanciará prática de ato ilegal, que afronta o princípio da vinculação do edital".

Necessidade x possibilidade

Alegam, ainda, que no mesmo instante em que os candidatos tiveram ciência do número de vagas, também souberam que o certame estava sendo realizado para provimento de acordo com as necessidades do município. "No momento da elaboração do edital não pode o ente público engessar a necessidade e a possibilidade das admissões. Há mera previsibilidade de vagas disponíveis para reserva, como definido no item 10.5 do Edital 001/2004", concluem os procuradores no recurso extraordinário.
Fonte: STF

segunda-feira, 21 de junho de 2010

Informativo PCERJ, de 21/03/2010


Recebi email da Comissão dos Candidatos ao cargo de Inspetor de Polícia Civil 2008 informando que no dia 18/06 houve publicação no DOERJ, com erros.
Ao estabelecer contato com a Academia de Polícia, foram informados a respeito de nova publicação com a listagem de candidatos correta, pela qual haverá o ajuste deste quantitativo.


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Ministros apreciam, quarta-feira, denúncia de esquema de compra votos com vagas em concurso
POR RAPHAEL ZARKO

Brasília - Na quarta-feira, os ministros do Superior Tribunal Federal (STF) podem aceitar denúncia que iria complicar ainda mais a tentativa de do ex-governador Anthony Garotinho (PR) voltar ao Palácio Guanabara. Mesmo ainda inelegível pelos próximos três anos por decisão da Justiça Eleitoral do Rio, Garotinho espera ser oficialmente lançado como candidato ao governo, domingo, pelo Partido Republicano (PR).

Garotinho e ex-chefe de Polícia, Álvaro Lins, foram indiciados pela PF. O caso que chega ao STF trata de inquérito de 2007, quando uma investigação da Polícia Federal indiciou Garotinho, o ex-deputado e ex-diretor da Polícia Civil Álvaro Lins e mais quatro pessoas por suposto esquema de compra de votos que beneficiaria Geraldo Pudim e o próprio Lins, nas eleições de 2006.

Caso decida pelo recebimento da denúncia de crime eleitoral contra o ex-governador, o STF acabaria por afetar ainda mais a pré-candidatura do político. Com cerca de 20% das intenções de votos na maioria das pesquisas, Garotinho tem peso para influenciar na realização ou não de eventual segundo turno, já que o atual governador Cabral lidera a corrida com cerca de 40% das intenções de votos.

Garotinho, através de sua assessoria, informou que só irá se pronunciar após a definição do STF. O ex-governador negou rumores de que já estaria articulando um apoio ao candidato Fernando Gabeira (PV) da coligação PV-PSDB-PPS e PSDB, através da filha, a vereadora Clarissa Garotinho (PR).

Votos por vagas para excedentes de concurso da polícia

A denúncia que chega ao o STF é resultado de investigação de quase dois anos da Polícia Federal. Garotinho, Lins, Pudim e outros seriam, segundo a PF, responsáveis por beneficiar grupo de excedentes de concurso para inspetor da Polícia Civil em troca de votos no pleito de 2006. Ainda de acordo com a PF, Garotinho ordenaria “pessoalmente” o aproveitamento de candidatos aprovados em concurso de 2005.

Fonte: O Dia

quarta-feira, 19 de maio de 2010

Vale à pena lutar por quem merece



Para aqueles que não conhecem este pessoal, disponibilizo o último vídeo que me foi enviado e elaborado pelo saudoso amigo Waldir, por ocasião de um campeonato de tiro.



Ontem, cidadãos candidatos a uma das vagas de Investigador da Polícia Civil. Com muita dificuldade e força de vontade, na gana de fazerem valer seus legítimos direitos, hoje, são integrantes dos quadros da Gloriosa! 
Acabo de conversar com os Investigadores e amigos Wilson e Barbato, da Divisão de Homicídios - DH, para felicitá-los pelo trabalho exemplar que está sendo realizado naquela delegacia - não consegui falar com o Luizão.
A razão da ligação, desta vez, foi pelo fato de que a DH apresentou Rafael da Silva Lima, preso na terça-feira no interior de Pernambuco. Ele é o assassino confesso daquele caso que ficou famoso após colocar, dentro de uma mala, o corpo da mulher Íris Bezerra da Silva, no início do mês. Ele estava escondido na casa de amigos. Ele dobrou o corpo da ex-mulher e colocou em uma mala, abandonada no canal da Avenida Visconde de Albuquerque, Leblon, na Zona Sul, fato que foi capturado pelas câmeras de vigilância do local.

Meus caros, muita felicidade saber que nosso esforço em ajudá-los nesta conquista está rendendo frutos - não há preço que pague esta atitude de vocês.
Criação da DH; melhora significativa nos percentuais de resolução de casos; compromisso com o serviço e com a população; amor pelo RJ...
Vocês são exemplo para esta nova turma que se iniciou na segunda-feira. Parabéns! 

quinta-feira, 4 de março de 2010

Informativo PCERJ, de 04/03/2010

Aos candidatos aprovados regularmente - dentro das vagas previstas no edital - no CONCURSO PÚBLICO PARA O PROVIMENTO DO CARGO DE INSPETOR DE POLÍCIA CIVIL / 6ª CLASSE informo que encaminhamos um ofício, destinado ao Delegado Allan Turnowski, para solicitar informações a respeito deste certame realizado em 2008.
Segundo a documentação que me foi apresentada pela "Comissão dos Inspetores 2008", o concurso tem previsão de preenchimento de 500 vagas naquele cargo. Entretanto, a ACADEPOL, após haver nomeado 452 candidatos, até o momento não teria convocado os demais aprovados.
O ofício solicita informação quanto a PREVISÃO DE CONVOCAÇÃO DOS DEMAIS CANDIDATOS, que completarão as 48 vagas remanescentes.
Tão logo tenha uma resposta, informarei por aqui.

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Aos candidatos excedentes do CONCURSO PÚBLICO PARA O PROVIMENTO DO CARGO DE OFICIAL DE CARTÓRIO POLICIAL (6ª CLASSE), DO QUADRO PERMANENTE DA POLÍCIA CIVIL / 2008, informo que um ofício foi encaminhado para o Secretário de Estado da Segurança Pública.
Segundo a documentação que me foi apresentada, o concurso teve previsão para o preenchimento de 300 vagas naquele cargo, que foram efetivamente completadas.

Pelo documento, considerando a extremada carência de policiais na gloriosa instituição PCERJ, solicitamos, dentro das possibilidades daquela autoridade, informação quanto a PRETENSÃO DE CONVOCAÇÃO DOS CANDIDATOS EXCEDENTES.
Vamos aguardar.

quarta-feira, 24 de fevereiro de 2010

POLITICAGEM NOS CONCURSOS PÚBLICOS

Mais uma “pérola” no que se refere a concursos públicos. Mas, desta vez, foi em São Paulo.

Um candidato teve que recorrer ao Judiciário para ser empossado no cargo de nível médio a que concorreu. Estava sendo impedido de assumir, pasmem, por possuir curso superior.

Diante desta situação, o Tribunal de Justiça de São Paulo mandou o presidente da Câmara dos Vereadores paulistana, órgão realizador do certame, dar-lhe posse. O candidato, que é cirurgião-dentista, foi aprovado em primeiro lugar para o cargo de técnico de higiene dental e a direção da Câmara não queria nomeá-lo com o argumento de que o edital do concurso previa que o cargo só deveria ser ocupado por pessoa com formação técnica de segundo grau.

Politicagem que põe em risco a credibilidade dos concursos públicos e nos impõe um total clima de INSEGURANÇA JURÍCA. O Estado do Rio que o diga...

quinta-feira, 11 de fevereiro de 2010

C.S.I. Rio de Janeiro


Hoje, tive uma grata surpresa ao constatar que os planos de alguns amigos estão se concretizando.
Após uma árdua batalha jurídica para fazer valer os seus direitos em ocupar o cargo de investigador da Polícia Civil, agora, conquistaram nova Vitória ao viabilizarem a criação da Divisão de Homicídios, na capital.
Desde segunda-feira, quando a divisão começou a funcionar, oito locais de assassinato foram analisados pelo olhar minucioso da nova estrutura. Um laptop dá agilidade ao trabalho da perícia e os policiais militares não precisam mais ‘guardar’ o corpo até o momento de se desfazer a cena do crime.
Ao telefonar para parabenizá-los, não tive como deixar de notar o orgulho e a satisfação de cada um. Chegaram a me dizer que em um dos casos, um corpo, que já estava nas vias de ser considerado de um indigente - situação que seria concretizada sem os novos procedimentos e equipamentos - constataram tratar de um importante líder comunitário, o que deu uma reviravolta no caso.
 A Divisão de Homicídios conta com 250 policiais, 120 deles recém formados na Academia de Polícia. De acordo com um delegado, 90% dos novos policiais passaram por treinamento especial para trabalhar na divisão. Há ainda seis peritos criminais, seis papiloscopistas e, diariamente, um médico Legista do Instituto médico legal (IML) acompanha a equipe.
Desejo sorte e sucesso aos integrantes desta Divisão. Felicito, no particular, os amigos Wilson, Barbato e Luizão, que representam os demais integrantes da equipe.
Segue uma das matérias: http://migre.me/jG3G (Globo) http://migre.me/jFWT (O Dia) 

segunda-feira, 25 de janeiro de 2010

WALDIR TOLEDO JR

Quero render esta singela homenagem a um bravo lutador que muito orgulhou e honrou àqueles que tiveram a oportunidade de conhecê-lo.
Símbolo inconteste de luta, caráter e dedicação. Perda irreparável que aperta o meu peito com uma tristeza que não se descreve.
Waldir, obrigado pelo carinho e pela consideração de sempre!
Como você habitualmente dizia: Fé e Honra!
Fica com Deus e com São Jorge Guerreiro, meu AMIGO.
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Missa: Dia 27 de Janeiro, quarta-feira, às 09:30h, na Igreja de São Jorge, Centro.

terça-feira, 15 de dezembro de 2009

Informativo PCERJ 15/12/2009

Aos concursados da PCERJ para o cargo de Investigador 2005: Segue o combinado de mantermos tudo "OK" para o momento oportuno. Como foi abordado com os representantes do grupo, em reunião, na próxima semana daremos sequência à questão.

terça-feira, 10 de novembro de 2009

Os fins justificam os meios? Maquiavel deve ser o livro de cabeceira de muitos fiscais da lei

O Ministério Público Federal, a exemplo do que tentou no ano passado - sem sucesso - conseguiu uma liminar na justiça federal para suspender o processo de seleção do serviço técnico-temporário do Exército na 1ª Região Militar.
O procurador entende que o processo de seleção é um "concurso público" e, como tal, deve ser composto por provas.
Esta tese caiu por terra no ano passado, uma vez que os oficiais e sargentos técnico-temporários são contratados por tempo certo (anual), com possiblidade de renovação por seis vezes. Ou seja, o serviço, caso renovado todas as vezes, será de, no máximo, sete anos - foi o entendimento do tribunal que cassou aquela liminar que, assim como a atual, suspendia o processo de seleção de 2008. http://chivunkjuridico.blogspot.com/2009/03/servico-temporario-do-exercito.html
Não se trata de investidura no serviço público, como defendido pelo MPF. Trata, tão somente, de contratação de prestação de serviço temporário, onde são exigidos títulos e comprovação de experiência profissional.
A manobra ministerial, penso, está incursa no instituto da litigância de má-fe pela indução do juízo a erro, uma vez que ação de idêntico objeto foi ajuizada no ano passado e já está definida.
Caso aquela ação não tenha, ainda, estabelecido a coisa julgada, esta ação que foi distribuída ao juízo da 18ª vara federal deveria, no mínimo, ter sido distribuída por dependência, pois, da maneira como procedeu o procurador, coloca-se em risco a segurança jurídica e a estabilidade das relações jurisdicionais.
Não tenho dúvidas que a liminar será cassada, mas quero ver se a União terá "peito" de pedir a punição do procurador pela explícita litigância de má-fé.
Situação similar ocorreu no âmbito do Estado do Rio de Janeiro, criada pelo Ministério Público Estadual que, para tentar anular o concurso de investigador da Polícia Civil, ao perder a liminar na 1ª ação civil pública, ajuizou mais duas, sem mencionar a existência das outras, na tentativa de burlar os institutos da conexão e continência previstos no diploma processual. Atitude "maquiavélica" que não prosperou, pois os aprovados no concurso estão trabalhando regularmente, após vencerem a batalha judicial.
Lamentável.
http://www.1rm.eb.mil.br/of-suspensao-stt-2010.pdf

sábado, 10 de outubro de 2009

POLICIAIS CIVIS DO RIO DE JANEIRO




Tive a Honra de participar da cerimônia de posse dos novos investigadores de polícia do Estado.
O secretário de Estado da Segurança, José Mariano Beltrame, e o chefe da Polícia Civil, delegado Allan Turnowski, empossaram, na quinta-feira, na Acadepol, 176 investigadores - bravos guerreiros que tiveram que lutar para garantir o seu direito.
Os novos agentes passaram no concurso em 2005 e se formaram em julho deste ano, mas, por imbróglios políticos, somente agora puderam tomar posse de seus cargos.
Foi emocionante! Tive a oportunidade de acompanhar a luta e percebi o orgulho de cada um e de seus familiares.
Participaram da solenidade, entre outras autoridades, o subsecretário de inteligência da Secretaria de Segurança, Rivaldo Barbosa, o subchefe operacional da Polícia Civil, Carlos de Oliveira, a diretora da Acadepol, Inamara da Costa, o Corregedor Geral da Polícia Civil, José Augusto Pereira e o deputado estadual Flávio Bolsonaro.
Aproveito post para agradecer a todos os Investigadores pela placa de agradecimento que me foi presenteada. São esses momentos que me fazem ter a certeza de que estamos no caminho certo, na busca de um Estado mais digno, moral e justo.
Agora, vamos batalhar pela continuidade do certame adotando todas as medidas necessárias para que se complete a convocação dos demais candidatos ao cargo que foram aprovados dentro das vagas previstas no edital.
Se depender do Chefe Allan Turnowski, não haverá problemas, pois conversamos sobre o assunto na solenidade e não percebemos impedimentos jurídicos; e há vontade política.
A situação que ainda não está desenhada é a dos candidatos "excedentes", cuja definição será adiada.
PARABÉNS AOS NOVOS POLICIAIS E OBRIGADO PELA CONSIDERAÇÃO E CARINHO!

quinta-feira, 24 de setembro de 2009

CONCURSADOS DA POLÍCIA CIVIL

Recebi uma ligação, hoje cedo, de um amigo e candidato a uma das vagas do cargo de investigador policial do RJ. Fui informado que os agraciados pela medida liminar, proferida pelo dr. Dell´ortto determinando a nomeação e posse daqueles candidatos que cursaram e foram aprovados na Academia de Polícia, logo estarão trabalhando.
A SSP publicou na página 16 - DOERJ de hoje - a convocação para dar continuidade ao que determina a justiça. Não percam o prazo!
DEPARTAMENTO GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS EDITAL CONCURSO PÚBLICO PARA PROVIMENTO DE VAGAS PARA O CARGO DE INVESTIGADOR POLICIAL E 3ª CLASSE/2005
O DIRETOR-GERAL DE ADMINISTRAÇÃO E FINANÇAS DA PCERJ convoca os candidatos regularmente aprovados nas 1a e 2a fases do Concurso Público para provimento de vagas para o cargo de Investigador Policial de 3a Classe, para que compareçam a Academia de Polícia Sylvio Terra, no dia 25 de setembro de 2009, entre 09 e 16h, munidos dos originais e cópias dos documentos de PIS/PASEP, título de eleitor com comprovação de voto, certidão de nascimento ou casamento, certificado de reservista, 05 (cinco) fotografias recentes 3x4, carteira de identidade, CPF, comprovante de residência, carteira de naturalização, se for o caso, Carteira Nacional de Habilitação e comprovante de tipo sanguíneo.

quarta-feira, 24 de junho de 2009

Dá para acreditar na Justiça!!!! POLÍCIA CIVIL e POPULAÇÃO AGRADECEM.


Parabenizo os concursados da PCERJ que disputaram uma suada vaga para INVESTIGADOR DE POLÍCIA, ano 2005!

Sei que a luta para derrubar a liminar concedida para o Ministério Público foi árdua e desleal. Mas como a verdade prevalece, VITÓRIA!

Parabéns Barbato, Wilson, Luizão e Waldir! Tiveram Raça e Perseverança para atingir o objetivo, mesmo quando quem deveria lutar para garantir o ordenamento e a lei estavam anestesiados pela incredulidade, pelo rabo preso, pela preguiça, seja lá pelo que for.

Exemplo de cidadãos que lutam pelo que acreditam e não se limitam a ficar sentados na frente de uma televisão reclamando, vendo a "coisa" acontecer sem agir. Insurgiram contra os desmandos do Estado e convenceram o judiciário de que estão corretos, dentro do que manda a lei e o edital, lançando por terra os falaciosos e tendenciosos argumentos do órgão ministerial.

O MP está dentro do seu papel de defender aquilo que julga ser correto, só que jamais poderia agir, mesmo que judicialmente, tentando levar o juízo a erro após ajuizar nada menos que TRÊS ações civis públicas, nenhuma por dependência, para tentar barrar a nomeação e posse daqueles candidatos que largaram seus empregos e cursaram, com sucesso e total aproveitamento, a Academia de Polícia.

Alunos, vocês estão prontos! Sejam felizes, sejam justos e sejam excelentes policiais, pois fizeram por merecer.

O juiz Dell´Orto se mostrou sensível aos argumentos levados ao seu conhecimento quando houve despacho pessoal com o representante dos concursados, dr André Barbato, com o deputado Flávio Bolsonaro e com o dr João Henrique N. de Freitas.

O magistrado se convenceu que os autos comprovam que o último concurso para o provimento de vagas no cargo de Investigador Policial foi realizado em 2001 e que existem 2000 cargos devidamente criados por Lei. Destes cargos somente 66 estão preenchidos, existindo 1934 vagas para provimento. Assim, o edital do concurso ofereceu 250 vagas, a princípio, em razão de limitações orçamentárias e este número fora ampliado para 400, de acordo com a decisão administrativa impugnada, desde que houvesse possibilidade diante da Lei de Responsabilidade Fiscal. Portanto, as 250 vagas inicialmente oferecidas estão contidas nos limites do Edital do concurso.

Dessa maneira, autorizou a nomear e empossar os 250 (duzentos e cinquenta) primeiros colocados no concurso para Investigador Policial de 3ª Classe, re-ratificando a medida liminar.

O próximo passo procesual será dado com a prolação da sentença.

Não seria justo nem moral esses candidatos sofrerem consequências irresponsáveis de políticos que agiram, no passado, com quebra de decoro e com atos criminosos.
Felicito, oportunamente, o Procurador do Estado Bruno Mesquita, que sempre me recebeu em seu gabinete, assim como aos concursados, de maneira polida e cortês, independente de marcação de horário.

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Processo 20080011982578 (13ª Vara de Fazenda Pública da Capital) TJRJ

quinta-feira, 2 de abril de 2009

CASO DE POLÍCIA (SEM TROCADILHOS)

O material me foi entregue pela Comissão dos Concursados Aprovados da PCERJ - certame de 2005.

Esses candidatos não podem ser considerados "excedentes" uma vez que foram aprovados dentro do número de vagas previstas inicialmente no edital do concurso. São pessoas que têm o direito adquirido à nomeação e posse, desde que aprovados em todas as etapas. Ademais, muitos deles concluíram o CFP - Curso de Formação Profissional, com verba pública considerável: Mais de R$ 400 mil para o pagamento de bolsa-auxílio e quase R$ 65 mil no treinamento com armamentos. Sem mencionar o que foi investido por conta própria, pois cada um dos alunos, por si, desembolsou seu material didático, inclusive vestimenta de uniforme específico e itens indicados para as aulas práticas.

Juridicamente, o Supremo reconhece o DEVER da Administração nomear candidatos aprovados para vagas oferecidas no edital do concurso ou eventualmente disponíveis. O Superior Tribunal entende da mesma maneira, conforme farta jurisprudência dominante disponível para pesquisa.

Ocorre que o MP ingressou com uma ação judicial na tentativa de anular aquele concurso, em função de toda aquela história trazida pelo então candidato ao cargo de deputado Álvaro Lins. Houve denúncias de compra de votos e irregularidades envolvendo alguns concursados, mas que nada teria a ver com o pessoal regularmente aprovado pelas regras editalícias, tanto que o promotor ingressou com mais duas ações coletivas, além da primeira, na qual não obteve o resultado esperado por absoluta ausência de provas.

Penso que temos uma política "prostituta". Por isso, não vejo razão para brigas e desavenças entre o pessoal aprovado dentro do número de vagas e os excedentes. No final, todos são vítimas de uma Administração que se mostra descompromissada com os interesses mais elementares da sociedade.

Toda essa confusão teve início no governo passado, fato que motivou o MP a ingressar com todas aquelas ações civis públicas visando a anulação do concurso. No momento que conseguiu a medida liminar, cujo fito específico era suspender o certame de 2005 até o julgamento do mérito, o promotor impediu a chefia de polícia de convocar os candidatos aprovados que teriam concluído o CFP - Curso de Formação Profissional.

Assim, a ACADEPOL informou, por ofício destinado ao juízo da 13ª Vara de Fazenda Pública, que o concurso público realizado em 2005 está sobrestado em função da liminar proferida nos autos que estão em trâmite na 3ª Vara, não por vontade da Administração; e que somente, por essa razão, não prossegue nas demais etapas.

Não podemos deixar de observar que o fato gerador de toda essa miscelânea legal originou-se na própria Administração, em que pese sua atual demonstração de interesse em resolver a questão.

Acompanhado do deputado Flávio, estive pessoalmente conversando com o juiz da causa e o magistrado afirmou que iria proferir a sentença logo, pois o processo já estaria "maduro". Somente estaria condicionado à devolução dos autos, que foram retirados em carga por um advogado que representa o SINPOL. Essa conversa se deu no dia 06/03, momentos antes da carga do feito.

Ontem, fui procurado por um grupo de concursados que pedia ajuda no sentido de que fosse forçada a devolução dos autos que, até aquele momento, estaria de posse do advogado da classe sindical. Por não ser o patrono em nenhum dos pólos da demanda, pois não sou procurador do Estado nem promotor de justiça - litigam Ministério Público, no pólo ativo, e Estado, representado pela PGE, no passivo - fico plenamente impossibilitado de atuar no feito.

Sugeri, então, que fizessem contato com o procurador que atua no processo para que este, julgando necessário, requeira a devolução do processo que não fora devolvido até então.

Quem sofre todas as consequências judiciais e extrajudiciais são os alunos aprovados; os demais concursados; a polícia, por não ter pessoal para integrar as inúmeras "delegacias legais", inauguradas no passado; e a população.

Se o Estado criou inúmeras delegacias legais e realizou concurso, só lhe resta que respeite o direito potencial dos candidatos aprovados e classificados. Não se pode admitir que por vias "tranversas" ou pelo conhecido "mascaramento", seja burlada a regra da prevalência do aprovados em concursos públicos , estatuída nos dispositivos da própria Constituição.

É um problema que está longe de ter uma natureza exclusivamente judicial. Trata-se de um problema de natureza política e moral, acima de tudo. Temos que considerar que existem inúmeras famílias sofrendo com a situação, que é urgente. Diversas pessoas abandonaram seus empregos na certeza de que poderiam confiar no sagrado instituto do concurso público.

O Estado, reiteradamente, põe em risco a segurança jurídica, gerando aquela sensação de impotência que jamais deveria existir, fato agravado pela extrema lentidão do inabalável Poder Judiciário.

Torço para que o pessoal aprovado no concurso da PCERJ tenha seu direito reconhecido, uma vez que o Estado lhes nega a possibilidade legal de ingressarem nos respectivos quadros.

terça-feira, 17 de março de 2009

APROVADO PROJETO QUE AUTORIZA A PMERJ A LAVRAR TERMO CIRCUSTANCIADO









Existe no âmbito do Estado do Rio de Janeiro uma polêmica, que tem como tema central o Termo Circunstanciado - TC; mas está próxima do fim.
O debate ganhou força quando o deputado Flávio Bolsonaro foi procurado por um grupo significativo de policiais. Os militares sugeriram que o parlamentar apresentasse um projeto de lei viabilizando, assim, a lavratura do Termo pela corporação.
Pelo teor do art. 69, da lei n.˚ 9.099/95, cabe à autoridade policial lavrar o TC, devendo encaminhá-lo imediatamente ao Juizado Especial, com o autor do fato delituoso e a vítima, tão logo tome conhecimento da ocorrência.
Eis a questão: Quem é a autoridade policial?
Vejamos:
O delegado de polícia tem a atribuição de investigar os ilícitos penais que chegam ao seu conhecimento, observando as suas limitações formais e materiais.
Trata-se de disposição constitucional prevista no art. 144, § 4˚, da Carta da República, combinado com a disposição prevista no próprio diploma processual penal, mais precisamente nos seus arts. 4˚ e 5˚.
Extrai-se, portanto, que a autoridade policial é investida de poderes próprios, essenciais para compelir a população como um todo, de se submeterem à investigação. São atributos próprios e especiais, longe de serem discricionários, são imposições legais.
Confeccionar o TC é uma atribuição específica, ninguém duvida.
Importante observar que, enquanto o importante PL 2.877/05, de autoria do deputado Flávio Bolsonaro, não for aprovado e sancionado, os atos de lavratura são relativos aos poderes de polícia judiciária, próprios do delegado de polícia. Claro que não se confundem com os atos inerentes ao poder de polícia administrativa. Há distinção. A corporação exerce atividade meio, ao revés da polícia judiciária que exerce atividade fim. É a constituição que nos diz, no capítulo referente a Segurança Pública, que compete às polícias civis, na pessoa dos delegados de polícia de carreira, ressalvadas as competências da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais. Às polícias militares cabe o policiamento ostensivo e a preservação da ordem pública.
Inúmeros fóruns especializados e autoridades reconhecem a competência da polícia militar para confeccionar o TC, tais como enunciados e conclusões. Daí uma das motivações para que o parlamentar apresentasse projeto nesse sentido.
À época, quando ainda ocupava a sua chefia de gabinete, fui incumbido de estabelecer contato com magistrados ligados à matéria.
Assim, enviei solicitação de parecer a TODOS os Juizados do Estado, oportunidade na qual constatamos que uma maioria significativa dos juízes se mostrou favorável aos militares.
Se tivermos uma visão superficial do problema, chegaremos à conclusão que inexiste a possibilidade de prosperar qualquer lei nesse sentido, por uma falsa idéia da incidência de vício na constitucionalidade.
Os poderes-dever garantidos aos delegados de polícia pela própria constituição e pela legislação ordinária demonstram a importância e o papel da autoridade policial nos cenários jurídico e social, não lhes prejudicando, de nenhuma maneira, diante da possibilidade de latratura do TC pela PM.
Louvável a iniciativa da implantação de Módulos Especiais Criminais, pela Polícia Militar, com a finalidade de apoiar a tropa na confecção de TCs, além de outros documentos. Diga-se o mesmo da iniciativa dos policiais militares de tentar "regularizar" a situação via ALERJ.
Infelizmente, alegando ser uma questão de precaução, a Secretaria de Segurança Pública, na gestão do delegado federal Marcelo Itagyba, hoje deputado federal, suspendeu tais procedimentos.
O projeto de lei 2.877/05, visa alterar a lei sobre juizados especiais para incluir a extensão da prerrogativa, atualmente restrita à Polícia Civil. O deputado Flávio Bolsonaro defende que “ao se iniciar um processo no âmbito do juizado especial, reduz-se a sensação de impunidade, porque as pessoas envolvidas já se comprometem, no momento da ocorrência, a comparecerem em data determinada para tentar resolver o assunto no âmbito judicial. Então, não passa impune um crime de menor potencial ofensivo, considerado um dos crimes menos graves”.A provado na ALERJ em primeira discussão, o texto voltará à Ordem do Dia em data ainda a ser marcada.
Importante salientar que existe posicionamento do STF, pelo ministro Eros Grau, de que tal procedimento tem caráter meramente regulamentar. Além do mais, o simples fato de um policial militar lavrar o TC, salvo melhor juízo, não daria azo à interpretações de que estaria usurpando a função dos delegados, que é primordialmente de investigação.
Aguardemos a segunda discussão na ALERJ para saber se a PMERJ poderá ou não lavrar o Termo.

IMPORTANTE

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